Публикуем текст запроса Ассоциации QAMS о проверке оснований ограничения доступа к аналитическим интернет-ресурсам TradingView, Finviz и WhaleWisdom и восстановлении доступа

***

“Qazaq Association of Minority Shareholders (QAMS)” Non-Profit Organisation (далее - QAMS, Ассоциация QAMS) получает обращения пользователей-граждан Республики Казахстан о невозможности доступа к интернет-ресурсам tradingview.com, finviz.com и whalewisdom.com. По сообщениям заявителей, проблема наблюдается при подключении через казахстанских операторов связи.

В связи с этим просим проверить, связано ли отсутствие доступа к указанным ресурсам с мерами государственного ограничения, их техническим исполнением либо с иными причинами.

Упомянутые ресурсы широко используются для получения и анализа информации о финансовых рынках: TradingView - для работы с котировками и графиками, Finviz - скрининга и визуализации данных по ценным бумагам, WhaleWisdom – анализа раскрываемых институциональными инвесторами данных, включая сведения из отчетности Form 13F. Их пользователями являются частные инвесторы, аналитики, преподаватели и студенты вузов. Часть пользователей оплачивает подписку на соответствующие сервисы.

Отсутствие доступа к данным ресурсам:

• 1) затрудняет проведение инвестиционного и рыночного анализа;
• 2) лишает пользователей возможности полноценно пользоваться законно оплаченными цифровыми сервисами;
• 3) создает препятствия для профессиональной и образовательной деятельности в сфере финансовых рынков;
• 4) снижает доступность аналитической информации для частных инвесторов и иных добросовестных участников рынка.

Статья 41-1 Закона РК "О связи" предусматривает ограничение доступа к запрещенной информации по установленным законом основаниям, а также исполнение соответствующих представлений и предписаний операторами связи и (или) государственной технической службой. Поэтому для защиты прав пользователей и исключения технически избыточного ограничения важно установить правовое основание, инициатора, предмет и фактический объем примененных мер отдельно по каждому из трех ресурсов.

В связи с вышеизложенным просим:

1. Сообщить, применяются ли на территории РК меры по ограничению доступа к доменным именам tradingview.com, finviz.com и whalewisdom.com либо к отдельным страницам, разделам, сетевым адресам или иной размещенной на них информации.

2. По каждому ресурсу отдельно указать дату введения ограничения, орган-инициатор и исполнителя ограничения, а также вид акта, послужившего основанием: вступившее в законную силу судебное решение, представление Генерального прокурора РК или его заместителя, предписание уполномоченного органа либо иной акт.

3. Указать конкретные нормы законодательства, фактические обстоятельства и материалы (URL, разделы или контент), послужившие основанием для ограничения; сообщить реквизиты соответствующего акта, срок его действия и предоставить его копию либо допустимую к раскрытию выписку. Если сведения не подлежат раскрытию, просим указать конкретное правовое основание такого ограничения доступа к информации.

4. Разъяснить, является ли ограничение полным или частичным, временным или бессрочным, а также проверить, не вызвана ли недоступность всего ресурса техническим избыточным ограничением, включая блокирование общего IP-адреса, домена, CDN или иной совместно используемой инфраструктуры.

5. Если действующее законное основание для ограничения отсутствует, утратило силу либо недоступность возникла вследствие технической ошибки или избыточного исполнения, принять меры к незамедлительному восстановлению доступа.

6. Если претензии относятся только к конкретным материалам, рассмотреть возможность ограничения исключительно таких материалов без прекращения доступа ко всему аналитическому ресурсу - в пределах, допускаемых законодательством и техническими средствами.

7. Сообщить о принятых мерах и предполагаемых сроках восстановления доступа. Если отдельные вопросы обращения не относятся к компетенции адресата, просим перенаправить их уполномоченному административному органу в порядке статьи 65 Административного процедурно-процессуального кодекса РК и уведомить об этом Ассоциацию.

Ассоциация QAMS поддерживает меры государства по пресечению мошенничества и распространения дезинформации или вводящей в заблуждение. Вместе с тем такие меры не должны необоснованно ограничивать доступ добросовестных пользователей к международным информационно-аналитическим инструментам, необходимым для инвестиционного анализа, профессиональной деятельности и повышения финансовой грамотности.

Просим рассмотреть настоящее обращение и предоставить мотивированный ответ в срок, установленный законодательством РК.